一、社会各单位要依法落实消防安全责任 

　　(一)单位的主要负责人对本单位的消防安全工作负责。 

　　(二)单位应遵守消防法律、法规、规章，依法履行消防

　　安全职责。要建立健全消防安全制度，明确并落实逐级和岗

　　位消防安全责任制，确定主管负责人和专兼职消防管理人

　　员，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机

　　制，确保本单位消防安全。 

　　(三)人员密集场所和易燃易爆单位，应加强每日防火巡

　　查，定期进行全面的防火检查，及时纠正违章行为，并制定

　　灭火和应急疏散预案，定期组织演练。 

　　(四)保障消防水源充足，消防设施、灭火器材和消防安

　　全标志完好有效。严禁堵塞、占用疏散通道和锁闭安全出口，

　　确保畅通。城市建设中，各建设单位或开发企业要按照消防

　　规划要求，确保消防水源、道路建设与主体建筑同步配套。 

　　(五)及时消除火灾隐患。对存在的火灾隐患，能够当场

　　改正的，必须当场改正；不能当场改正的，必须落实整改措

　　施、期限、资金和责任。在火灾隐患整改期间，必须采取措

　　施，确保不发生火灾；不能确保消防安全的，要自行将危险

　　部位停产停业整改。 

　　(六)加强消防宣传教育和培训，提高员工的消防安全意

　　识和自防自救能力，做到会报火警，会扑救初起火灾，会自

　　救逃生。营业性场所应标明疏散通道和安全出口并保障畅

　　通。同时，向顾客宣传防火、灭火、逃生自救常识。学校、

　　幼儿园应通过寓教于乐等形式对学生和幼儿进行消防安全

　　常识教育。 

　　(七)单位专职或义务消防队，应配备相应的消防装备和

　　器材，开展灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。 

　　(八)发生火灾后，必须立即报警，组织和引导在场人员

　　疏散，扑救初起火灾。 

　　(九)单位未依法履行消防安全职责发生火灾事故的，对

　　其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政

　　处分、行政处罚；经公安消防机构通知限期整改，逾期不改

　　发生火灾事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二、公安消防机构要依法履行消防监督和灭火职责 

　　(十)公安消防机构要依照法律、法规和规章的规定，认

　　真履行消防监督和灭火救援职责。 

　　(十一)依法对单位遵守消防法律、法规和规章的情况进

　　行监督检查，查处消防违法行为，定期公布本地区重大火灾

　　隐患情况。 

　　(十二)对监督检查发现的火灾隐患，依法责令当场改正；

　　当场不能改正的，责令限期整改，并责令单位采取措施防止

　　在整改期间发生火灾；逾期不改正的，依法予以行政处罚。

　　对营业性场所依法责令限期改正，逾期不改正的，责令停产

　　停业。对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请人民法院强

　　制执行。 

　　(十三)营业性场所责令停产停业，对经济和社会生活影

　　响较大的，应及时书面报请当地人民政府依法决定。 

　　(十四)医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、易燃易

　　爆单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，或

　　本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患难以整改的，应及

　　时书面报请当地人民政府协调解决。 

　　(十五)要严格执勤备战制度，保证人员和装备时刻处于

　　最佳战备状态。要熟悉辖区道路、消防水源、重点单位的情

　　况，制定灭火作战预案并进行实地演练。接到报警后，必须

　　迅速赶赴现场，全力救助遇险人员，扑灭火灾。 

　　(十六)发现火灾隐患未依照规定通知单位改正或执法程

　　序不符合规定的，追究执法过错责任；接到火警，不及时出

　　动的，给予行政、纪律处分；以权谋私、玩忽职守、徇私枉

　　法的，从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　三、各镇各部门要依法履行消防工作职责 

　　(十七)各镇政府对本地区的消防工作负责。要将消防工

　　作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经

　　济建设和社会发展相协调。要将消防工作列入政府工作重要

　　议事日程，定期研究部署，协调解决消防安全重大问题。要

　　针对农村火灾多发的特点，采取切实措施，加强农村消防工

　　作。要在完成消防规划的基础上，结合集镇建设，科学合理

　　制定消防设施建设计划，分布实施。 

　　(十八)加快公共消防设施、消防装备建设，保障经费投

　　入。开发区、工业集中区建设以及新建、改造城镇道路的公

　　共消防设施必须一部到位；对过去城市建设中消防水源、消

　　防通道等“欠账”的，要抓紧彻底解决。 

　　(十九)市政、通信等主管部门要加强对消防供水、消防

　　通信等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水

　　压充足，信息畅通。 

　　(二十)发展公安、专职、志愿等多种形式的消防队伍。

　　加强保安联防消防队建设，各镇保安联防消防队由派出所管

　　理，并将运转经费列入本级财政预算；巩固现有专职消防队；

　　积极发展由各镇共同出资的区域性专职消防队。 

　　(二十一)组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全

　　素质。教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，

　　学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司

　　法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知

　　识列入普法、培训和科普工作的内容。广播、电视、报刊等有关单位要开展消防公益宣传。公安消防机构要面向单

　　位和社区、农村，开展消防法制和消防安全知识的宣传教育。 

　　(二十二)建立特大火灾事故的应急救援机制。要针对高

　　层、地下建筑和易燃易爆危险物品可能发生的对公共安全造

　　成重大影响的火灾，组织制定应急预案并进行演练，提高城

　　市处置特大火灾事故的能力。 

　　(二十三)及时研究和协调解决本地区的重大火灾隐患。

　　对公安消防机构报请责令停产停业或协调解决的重大火灾

　　隐患，应及时依法作出决定或协调解决。 

　　(二十四)教育、卫生、文化、旅游、工商、建设等行政

　　主管部门要在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工

　　作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常

　　识教育培训，督促整改火灾隐患，保障消防安全。 

　　(二十五)发生火灾事故，要按照事故原因未查清不放过，

　　责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员

　　严肃追究有关人员的责任。 

　　(二十六)发生重特大火灾事故后，要及时公开火灾的基

　　本情况、损失、原因、教训和处理结果；组织媒体进行

　　客观、准确报道，正确把握舆论导向，教育和警示广大人民

　　群众，增强全民的消防安全意识。 

　　(二十七)各镇政府主要领导人和有关部门负责人未履行

　　消防工作职责的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处

　　分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。